研究进展丨院长感知竞争与医院竞争行为的关系


周婷婷1,2杨伊里2,胡敏3,简伟研4潘杰1,2*
1 HEOA Group,四川大学华西公共卫生学院/华西第四医院
2 四川大学健康城市发展研究中心/西部农村卫生发展研究中心
3 复旦大学公共卫生学院
4 北京大学公共卫生学院

Zhou TYang Y, Hu M, Jian W, Pan J*. Director’s Perceived Competition and Its Relationship with Hospital’s Competitive Behaviors: Evidence from County Hospitals in China. Risk Manag Healthc Policy. 2021;14:4113-4125
DOI: 10.2147/RMHP.S328807


1. 摘要

1.1 目的

本研究旨在评估县级医院院长感知的竞争及其与医院竞争行为的关系。

1.2 方法

数据来源于在贵州省县级医院实施的“创新支付制度、推进县级公立医院改革试点”项目。通过建立多元线性回归模型来探讨感知竞争与竞争行为积极性之间的关系,建立多元logistic回归来评估感知竞争对医院采取的竞争行为的影响。

1.3 结果

共有218名医院院长参与了研究,210名(96.3%)表示感受到了一定程度的竞争压力,其竞争压力主要来自公立医院(42.4%)。院长感知到的竞争水平与竞争行为的积极性呈正相关,在更高的竞争压力下医院更有可能采取多种竞争策略,包括提高医院内部管理效率、优化医院环境、促进健康服务。

1.4 结论

本研究表明,中国农村地区几乎所有县级医院都面临一定程度的竞争,较高的竞争压力与医院竞争行为的积极性显著相关。我们的研究结果有望为医疗改革中一系列促竞争政策的实施提供循证启示。

关键词:感知竞争;竞争行为;县级医院;医院院长;中国

2. 引言

多个国家在医院市场中引入竞争,作为提高医疗保健服务质量和效率的一种策略。同样,中国政府在全国性医疗改革中提出并实施了一系列促进竞争的政策,以降低医疗成本,提高医疗服务的质量和效率。一方面,政府鼓励民营医院的发展,促进了中国多元化医院市场的形成,增加了医疗服务的供给,在一定程度上允许患者“用脚投票”。另一方面,政府对医疗行业的投资模式从供给侧融资向需求侧融资转变。具体来说,中国政府在国家基本医疗保险制度上投入了大量资金,而对公立医院的财政补贴减少到仅占医院总收入的10%左右,以此来刺激公立医院竞争患者。

中国政府发起的以市场为导向的医疗改革,改变了公立医院在全国医院市场中的垄断地位。在中国政府的鼓励下,民营医院的数量不断增加,并且在2015年超过了公立医院的数量,2018年民营医院占医院总数的比例甚至达到63.5%。根据结构-行为-绩效(Structure-Conduct-Performance,SCP)框架,市场结构决定了企业在市场中的行为,而企业的行为决定了市场各方面的经济绩效。基于这种机制,医院市场结构的变化会通过改变医院的行为而进一步影响医院市场的绩效。可以看出,医院的行为会在很大程度上影响医院的最终绩效,这从根本上决定了促竞争政策的目标能否实现。然而,值得注意的是,在以往的文献中,相当多的研究都集中在研究医院竞争对医疗服务结果的“约简影响(reduced impacts)”,而不是评估医院在面对竞争时的行为。根据陈明哲建立的动态竞争理论,意识、动机和能力(Awareness-Motivation-Capability,AMC)是竞争行为的三个基本驱动因素。只有当参与者有足够的竞争意识,以及有足够的动机和能力时,才会发起竞争行动。

值得注意的是,医院的竞争行动不一定是积极的。医疗市场的信息不对称性比一般商品市场更为严重,因为医疗产品高度专业化,缺乏可替代性。医生可能会利用其具备的信息优势来诱导患者需求,从而获取更多的经济利益,比如开不必要的药物和检查,这显然不利于医疗成本的控制。此外,医院可能会投入大量资金进行基础设施建设和购买高科技设备,向患者传递医疗服务质量高的信息,从而达到吸引患者的目的。有学者将这种竞争行为定义为“医疗军备竞赛”,认为这是医疗费用增加的重要原因。因此,竞争是否能引导医院采取正面的竞争行动是不确定的。

在以往的文献中,探索中国农村地区医院院长的感知竞争与竞争策略之间关系的研究十分有限。通过文献回顾,我们发现现有文献存在三个明显的空白。首先,大多数研究集中在分析医院竞争对医疗产出的影响,极少有研究关注竞争对医院竞争行为的影响。其次,以往文献大多数采用客观指标(比如HHI指数)来测量竞争程度,这可能会导致结果产生偏倚。第三,针对中国农村地区医院竞争的研究十分有限。

为了弥补文献缺陷,本研究采用针对中国农村县级医院院长的调查数据,从农村医院院长的角度评价竞争程度以及竞争与医院竞争行为之间的关系。我们的研究主要在三个方面对相关文献作出贡献。第一,本研究通过院长自述的感知竞争强度、竞争来源以及医院采取的竞争策略来描述中国农村医院市场的竞争特点,弥补现有文献空白。第二,本研究探讨了院长感知竞争水平与医院竞争行为之间的关系,为相关促竞争政策的实施提供了实证依据,同时也为其他面临类似情况的国家提供了参考。第三,本研究采用医院院长对竞争压力的感知程度作为衡量医院市场竞争程度的指标,为医院实际面临的竞争的测量提供了一种可行的方法。

3. 方法

3.1 数据来源

这项研究是在中国贵州省进行的。贵州省位于中国西南部,有88个区县。受限于多山的自然环境,贵州省交通运输相对不是很发达,在很大程度上阻碍了贵州省的经济发展。2018年,贵州省人均国内生产总值(GDP)为41244元(约6230美元)。根据2019年贵州统计年鉴,贵州省农村常住人口为1890万,占贵州省总人口的52.5%。县级医院为贵州省的农村居民提供了基本的医疗卫生服务。本研究的数据主要来源于2015年和2018年在贵州省县级医院开展的“创新支付制度、推进县级公立医院改革试点”项目。研究小组设计了县级医院调查问卷,调查对象为县级医院的院长。共有218名医院院长参与了调查。

3.2 竞争行为的测量

医院的竞争行为是本研究的被解释变量,研究者设计了“医院采取了什么措施来应对竞争?”这个选择题来获取。在系统回顾相关文献的基础上,研究者针对这个问题设计了6个选项:(1)提高医院内部管理的效率;(2)招聘高素质医生;(3)投资高科技医疗设备;(4)改善医院环境;(5)改善卫生保健服务;(6)其他。只有7名受调查者(3.2%)选择了“其他”。研究者将医院竞争行为归纳为五个方面,分别是:(1)提升管理;(2)引进人才;(3)扩张设备;(4)优化环境;(5)改善服务。医院竞争行为积极性通过计算医院采取竞争策略的数量来衡量,得分范围为0~5分。为进一步探讨院长感知竞争程度与医院的具体竞争行为之间的关系,本研究将上述五种竞争行为作为被解释变量。对于每一个具体的竞争行为,采取该竞争行为则赋值为1,未采用该竞争行为则赋值为0(见表1)。

表1 变量定义

3.3 竞争程度的测量

本研究的关键解释变量是院长感知竞争的程度,通过“贵医院是否面临其他医院的竞争?”这个选择题获取。针对这个问题研究者设计了三个选项:(1)激烈的竞争;(2)适度的竞争;(3)没有竞争。只有8名受访者(3.7%)表示没有感受到竞争压力。参考已有研究,我们将“没有竞争”和“适度竞争”定义为低竞争组(参考组),赋值为0,将“激烈的竞争”定义为高竞争组,赋值为1。回答“激烈竞争”或“适度竞争”的院长会进一步被问及竞争压力的来源,选项包括县外医院、县内公立医院、县内民营医院或其他。

3.4 控制变量

为了控制其他因素的影响,我们纳入了一系列协变量。在医院层面,我们纳入了医院类型(中医医院=0,综合医院=1)、医院所有权(私立医院=0,公立医院=1)、医院床位数以及对院长是否有明确的绩效评估标准(否=0,是=1)。地方人均GDP用于控制县域差异。调查年份被设置为哑变量。具体见表1。

3.5 统计分析

首先对变量进行描述性分析。将院长的感知竞争分组,比较各变量的分布。连续变量采用均值和标准差(sd)描述,采用t检验进行评价;分类变量采用频数和频率描述,采用卡方检验或Fisher确切概率检验进行估计。将医院床位数和人均GDP进行自然对数变换以满足正态分布。

其次,建立多元线性回归模型探讨已有感知竞争与医院竞争行为的积极性之间的关系。模型设置如下:

其中,Yit为因变量,表示i院长在t年竞争行为的积极性。competitionit是关键解释变量,表示i院长在t年的感知竞争程度。HospitalitCountyit是医院层面和县域层面的控制变量。Year为调查年份。ε是误差项。β1表示感知竞争与医院行为积极性之间的关系,正值表明感知竞争与医院采取竞争策略的积极性之间存在正相关关系。采用Robust标准误来校正异方差性。

第三,建立多变量logistic回归模型来分析院长感知竞争对已有竞争行为的影响,并计算了平均边际效应。模型设置如下:

其中Behaviorit表示院长it年采取的行为,包括:(1)提升管理;(2)引进人才;(3)扩张设备;(4)优化环境;(5)改善服务。例如,如果医院面对竞争时购买了高科技设备,则Behavior=1,否则为0。感知竞争是关键解释变量,表示院长it年感知到的竞争程度。HospitalitCountyit是医院层面和县域层面的控制变量。Year为调查年份。υ是误差项。关键解释变量的系数为θ1,为正值时表示感知竞争与医院竞争行为呈正相关。采用Robust标准误来校正异方差性。

最后,为了检验院长感知竞争与医院所有权类型和医院床位数之间的交互关系,我们在回归模型中分别加入了感知竞争与医院所有权和医院床位数的交互项。

所有分析均使用Stata/SE(Version15.0,StataCorp,TX,USA)软件进行。P<0.05为差异有统计学意义。

4. 结果

4.1 描述性统计结果

表2展示了控制变量的描述性统计结果,以及高竞争组和低竞争组之间的比较。在参与调查的218名院长中,有130名(59.6%)院长感知到激烈的竞争,80名(36.7%)院长感知到一些竞争压力,只有8名(3.7%)院长没有感知到竞争。参与本研究的院长多来自综合性医院(69.7%)和公立医院(74.3%),大部分医院(70.2%)建立了明确的院长绩效考核标准。2015年和2018年调查医院分别为142家(65.1%)和76家(34.9%)。值得注意的是,医院床位数的增加与院长感知竞争强度的降低有关。高竞争组与低竞争组在医院类型、医院所有权、院长绩效评价标准、地方GDP、调查年分等方面均无显著差异。

表2  控制变量特征

Qubely blocks is added to the Gutenberg editor as soon as you install the plugin. You can start using it as any other Gutenberg block. Add ready blocks using the plus s表3展示了医院面对竞争时的行为,以及高竞争组与低竞争组的比较。医院采取竞争策略的平均数为4.11。其中,有202名院长(92.7%)采取了提高医院内部管理效率的策略,168名院长(77.1%)采取了招聘高水平医疗人才的策略,140名院长(64.2%)采取了购买高科技医疗设备的策略,186名院长(85.3%)采取了改善医院环境策略,199名院长(91.3%)采取了提高医疗服务的策略。总体而言,感知竞争水平高的院长采取竞争行为的积极性比感知竞争水平低的院长高(4.28VS3.85,P<0.05)。亚组分析显示,在面对竞争时,高竞争组医院的竞争行为比低竞争组更为积极,包括优化医院内部管理(99.2%VS83.0%,P<0.001)、优化医院环境(90.0%VS78.4%,P<0.05)、提高医疗服务质量(96.2%VS84.1%,P<0.01)。高竞争组与低竞争组在引进高水平医疗人才(P>0.05)和投资购买高科技医疗设备(P>0.05)方面无显著差异。

表3  医院的竞争行为

此外,在210名感知到竞争压力的院长中,72名(34.3%)院长表示竞争压力主要来自县外医院。89名(42.4%)和18名(8.6%)院长认为压力分别来源于县内公立医院和县内非公立医院。31名(14.8%)院长竞争压力主要来源于其他方面。

4.2 回归结果

Q表4展示了院长感知竞争与医院竞争行为的关系。表4第一列报告了面对竞争时医院竞争行为的积极性,感知竞争程度每增加10%,医院竞争行为数量平均增加5.2%(P<0.01)。第二列为感知竞争与提高医院内部管理效率的关系,结果表明,感知竞争水平每提高10%,采取改善医院内部管理制度策略的可能性平均提高2.0%(P<0.01)。第三列显示感知竞争程度与医院引进高水平医疗人才的策略无显著相关(P>0.05)。同样地,从第四列可以看出,感知竞争对医院投入高科技医疗设备的影响无统计学意义(P>0.05)。第五列表明,感知竞争程度每增加10%,采用优化医院环境策略的可能性平均增加1.3%(P<0.01)。第六列表明,感知竞争程度每增加10%,采取医疗服务推广策略的可能性平均增加1.3%(P<0.01)。

表4  感知竞争与医院竞争行为的关系

此外,考虑到不同所有权和不同规模的医院对竞争的反应不同,我们在回归模型中增加了感知竞争与医院所有权、医院床位数的交互项。以低竞争和民营医院作为参照组。对医院床位数进行了对数转换。

表5展示了增加感知竞争与医院所有权和医院床位数的交互项的回归结果。结果显示,感知竞争与医院床位数的交互项估计结果不显著(P>0.05),说明感知竞争与医院床位数之间不存在交互关系。然而,在优化内部管理方面,感知竞争与医院所有权的交互项显著为负(P<0.001),说明与公立医院相比,民营医院在面对市场竞争的变化时更倾向于采取改善医院内部管理制度的策略。

表5  感知竞争与医院所有权和医院床位数之间的交互关系

4.3 稳健性检验

为了检验统计结果的稳健性,我们将回归模型中的医院床位数替换为医院级别进行分析,因为医院级别通常与医院床位数相关。将医院级别具体分为未分级医院、一级医院、二级医院和三级医院,其中未分级医院作为参考组。表6给出了结果,仅将估计的竞争系数作为稳健性分析的关键参数。我们发现,在估计系数的符号和统计显著性方面,表6结果与表4的回归结果相似,说明了本研究结果的稳健性。

表6  稳健性检验结果

5. 讨论

本研究旨在探讨县级医院院长感知竞争的程度及其与医院竞争行为的关系。研究发现,42.4%的县级医院院长认为公立医院是竞争压力的主要来源,而只有8.6%的医院院长认为民营医院是竞争压力的主要来源。对这一结果的可能解释是,中国民营医院主要位于经济发达的城市地区,对农村医院市场的影响较小。此外,根据2019年中国卫生统计年鉴,中国80%以上的民营医院配备的床位不足100张,只能提供全国范围内约10%的住院人次。尽管近年来民营医院发展迅速,但公立医院一直占据着中国医院市场的主导地位。

研究发现,院长感知的竞争与医院竞争行为的积极性之间存在显著的正相关关系,这说明医院院长在意识到环境存在竞争的情况下,有足够的动力和能力去提升医院绩效。医疗行业的高度信息不对称加剧了医院管理者与医院所有者之间的委托-代理问题。完善医院院长的激励和监督机制,一直是我国以及面临类似问题国家的医疗市场改革的基本目标之一。考虑到委托人和代理人追求目标的内在不一致性,因此有必要建立一套激励机制来激发代理人朝着委托人目标而努力。为了使代理人和委托人之间的目标函数一致,激励方案的设计应基于代理人的风险偏好,既能使代理人获得一定的稳定收益,又能将收益与代理人的努力程度联系起来。此外,加强对代理人的监督机制也是保护医院所有者利益、提高医院绩效的重要手段。建立透明的信息披露制度,使信息流通最大化,减少信息不对称。

值得注意的是,医院采取的一些竞争战略也可能产生负面影响。我们的结果表明,相当多的院长采取了“医疗军备竞赛”的战略,比如在基础设施和高科技医疗设备上进行巨额投资。患者缺乏衡量医疗保健服务质量的专业知识,因此高科技医疗设备和良好的基础设施常常被视为反映医疗保健质量的关键指标。病人对医疗服务的价格弹性较低,医生可能利用患者的这个特点采用高科技医疗设备为患者做昂贵的检查。此外,医院大量投资基础设施和医疗设备会增加医院的固定成本和沉没成本,这些成本会转嫁到患者身上,最终导致医疗费用的增加。医疗保险支付方式从“后付制”向“预付制”改革,是遏制医疗军备竞赛导致的医疗费用增加的有效策略。

研究发现,与公立医院院长相比,民营医院所有者在面对激烈的竞争时更有可能提高其内部管理效率。中国公立医院经过几十年的发展,在中国政府的严格监管下,已经建立了较为成熟的内部管理体系。相比之下,民营医院的内部管理体系存在诸多不足,如缺乏规范的预算控制、绩效考核体系不健全等。由于医院内部管理系统的低效率很可能导致利润下降,不难预见,在医院竞争日趋激烈的情况下,民营医院经营者将会受到激励,优化内部管理体制,作为提高利润的重要策略。

总体上,我们的研究表明,在中国农村地区,县级医院之间存在激烈的竞争,而民营医院的扩张对医院市场的影响有限。在此基础上,政府层面应提出并实施一系列补偿措施,为民营医院创造公平的竞争环境,从而进一步增强医疗市场活力,提高医疗服务的整体质量。此外,我们发现,医院可能会以获取自身利益为目的,冒着损害整个社会整体利益的风险,采取不正当的竞争行为。因此,建议卫生行政部门应出台相关的监管措施,通过对医院竞争行为的严格监管,促进有序竞争环境的形成。

作者简介

周婷婷

目前就读于四川大学华西公共卫生学院,专业为卫生政策与管理,研究方向为卫生政策与卫生经济。

邮箱:zhoutingtingzoe@stu.scu.edu.cn

供稿丨周婷婷
编辑丨sf
审校丨周婷婷、刘琳、sf
欢迎投稿:heoagroup@126.com

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